月失信治理月度分析报告(4)

二是坚持问题导向。整治对象涵盖食品保健食品生产经营全环节，突出未经许可生产、经营、进口食品保健食品行为；产品标签虚假标识声称；利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售；未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品保健食品广告等4类违法违规行为。

三是坚持开门整治。加大信息公开力度，将整治情况及时向社会发布，让广大人民群众、食品生产经营者、媒体以及社会各方面及时了解整治工作要干什么、在干什么、干得如何，增强整治工作全过程的公开性、透明度，增强群众参与的积极性、主动性。

四是坚持打建结合。抓住典型案例，解剖麻雀，总结经验，形成解决面上问题的方式方法，从生产经营各环节入手，做到整治到哪里，日常监管就跟进到哪里，制度规范就建立到哪里，形成长效工作机制。

五是坚持社会共治。强化社会监督，号召社会多元力量共同参与，引导行业组织自发行动，组织明察暗访，加强投诉举报，及时发现和消除风险隐患，积极营造社会共治氛围。

（三）严厉打击非法医疗美容专项行动成效显著

从2017年开始，原国家卫计委联合多个部门，部署开展严厉打击非法医疗美容专项行动。截至2019年3月份，共计检查药品、医疗器械生产经营企业103,362家，查处违法案件1,769件，责令改正3,207家，责令停产整顿184户，吊销许可7家，移送司法机关涉嫌犯罪案件139件，有力打击了无证行医，规范了医疗美容服务行为。同时，针对违规医疗美容培训进行整治，部分地区对已审批的职业技能培训机构进行了监管，共检查职业技能培训机构5,143家，责令47家机构改正，两家停业整顿，查处违规开展医疗美容培训案件25件。

一是建立联络员机制，定期召开会议研究推动工作。按照《关于进一步做好严厉打击非法医疗美容专项行动宣传工作的通知》，各地建立联络员机制，定期召开会议研究推动工作。各地卫生健康行政部门会同有关部门以专项行动为主线，不断加大监管力度，依法严肃查处违法违规行为，形成上下联动、多方参与的格局。

二是各地积极落实，推动专项行动开展。黑龙江、江西、贵州等6省（区）成立专项行动领导小组；山西省协调综治办、法院、检察院等部门参加专项行动；浙江等省将专项行动列入对地方政府的考核；辽宁、山东等省提前主动部署，规范美容医疗机构服务行为；湖南、西藏等9省（区）公安部门专门印发通知部署专项行动有关工作，其他的省市也结合本地的具体情况，推动专项行动开展。

三是发挥行业协会作用，开展行业信用评价。中国整形美容协会联合有关行业协会发表自律声明，组织开展美容医疗机构服务质量评价。市场监管部门将市场主体经营行为纳入企业信用信息，强化违法信息公示，建立信用约束机制，对违法经营主体实施联合惩戒。

四是部门联动，严厉打击无证行医、非法医疗行为。截至2019年3月，全国公安机关共破获涉医刑事案件、涉药品安全案件1219件，抓获犯罪嫌疑人1,899名，捣毁制售假药黑窝点728个，总涉案金额近7亿元。全国海关立案侦查、调查各类透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等走私违法犯罪案件912起，案值共计8,832万元，偷逃税款981万元。另据统计，立案侦办走私旧医疗设备等禁止进出口货物案件6起，查获旧医疗设备12台。

五是强化社会监督共治，不断提高群众防范意识。截至2019年3月，全国共接到投诉举报4,646件，办结4,417件，对其中1,494件投诉举报涉事单位给予行政处罚，反馈实名举报4,278件，投诉人对办理情况满意率为98.8%。同时，各地方积极利用传统媒介和新媒体，宣传专项行动进展，普及科学知识，曝光典型案例，公布投诉举报方式，不断提高群众防范意识，引导群众主动抵制和举报非法医疗美容。比如，吉林、宁夏等多个省份向单位楼宇屏、公交地铁移动媒体、影院电影片头等投放警示视频；浙江省与电商阿里巴巴合作推出“卫生优选”计划，通过其旗下平台展示全省医疗美容、生活美容机构政府监管情况；河南省举办医疗美容业健康发展论坛；甘肃省建立有奖举报制度；厦门海关公开销毁涉案走私医疗美容针剂，以警示教育公众。

五、失信治理成效典型案例

（一）湖南运用大数据手段治理围标串标行为

湖南公共资源交易中心近年来通过高质量开展大数据应用课题研究，运用大数据提升公共资源交易领域治理现代化水平，全方位提高失信和违法成本，建立健全失信违法“不敢为”的惩戒机制，把加强公共资源交易领域信用体系建设作为深化公共资源交易平台整合共享的重要内容，扎实推进失信联合惩戒常态化。

文章来源：《中国医疗美容》 网址: http://www.zgylmrzz.cn/qikandaodu/2021/0728/1018.html